市直各企业，机关各处室：

    现将《市供销总社2016年度领导干部民主生活会实施方案》印发给你们，请结合“两学一做”学习教育等有关工作安排，认真贯彻执行。

    中共常州市供销合作总社委员会

    2017年1月5日

    市供销总社2016年度领导干部民主生活会实施方案

    为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，开好市供销总社2016年度党员领导干部民主生活会，根据《市纪委机关市委组织部转发<中共中央纪委机关中共中央市委组织部关于认真开好2016年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知>的通知》（常组通字〔2016〕82号）部署要求，结合市供销总社“两学一做”学习教育有关工作安排，特制定本方案。

    一、主题和任务

    以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

    县处级以上党员领导干部，要聚焦以下4个方面要求，开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，持之以恒加强党性锤炼，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，坚持为农服务宗旨和市场经济改革方向，聚精会神抓党建、一心一意谋发展，着力推动综合性合作经济组织体系建设，切实增强基层组织与农民利益联结能力、联合社行业指导能力和供销社系统联合合作能力，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为加快推进系统综合改革，促进农业增效、农村繁荣、农民增收苦干实干。

    二、步骤和方法

    根据市纪委、市委组织部统一部署，市总社专题民主生活会步骤和方法如下：

    （一）突出重点任务，精心做好会前各项准备工作

    1. 制定会议方案。按照部署要求，结合市总社工作实际制定会议方案，明确主题、召开时间、会期、主要议程、程序步骤、工作要求等，周密安排学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写发言提纲、开展批评、整改落实等各环节工作，细化责任分工。

    2. 深化学习研讨。组织领导班子成员继续深入开展学习讨论，坚持集中学和自学相结合，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话以及在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。围绕“守纪律、明责任、善作为”，安排1次党委中心组专题学习讨论。

    3. 广泛征求意见。主要负责同志主持召开机关人员及直属单位负责人征求意见座谈会，并发放征求意见表，利用网络平台等向干部群众通报2016年度民主生活会主题、广泛征求基层党组织干部群众对领导班子、领导干部和上年度民主生活会整改措施落实情况的意见，原汁原味反馈给领导班子及领导干部本人。

    4. 深入开展谈心谈话。认真落实“四必谈”要求，做到主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管处室主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要出于公心、与人为善，一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。主要负责同志与市直企业主要负责人普遍谈心。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。

    5. 认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央、省委、市委查处的典型案例，要将本系统违纪违法干部案例作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况说清楚。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。

    （二）召开民主生活会，严肃认真开展批评与自我批评

    民主生活会定于2017年1月20日下午召开。民主生活会召开15天前向市纪委、市委组织部报告。党委及领导班子成员要紧扣主题，突出重点，认真对照检查，进行深刻的批评与自我批评。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结—批评—团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。要打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑，自我批评要落细落小、见人见事见思想，不能遮遮掩掩、泛泛而谈，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。做到“四个不允许”，即不允许以讲工作代替讲思想，不允许以讲道理代替讲问题，不允许以工作建议代替批评意见，不允许以班子问题代替个人问题，确保取得实效。相互批评要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，坦诚相见、开门见山，不能搞“一团和气”、当老好人，防止不痛不痒、蜻蜓点水。班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉，并在会上逐一进行回应表态发言。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。

    （三）坚持立说立行，扎实抓好问题整改落实

    1. 建立整改清单。结合民主生活会开展批评情况，将“两学一做”学习教育查摆出的问题一并纳入整改内容，制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单。做到“三个不放过”，即群众提出的问题不放过，班子成员找出的问题不放过，对照剖析查出的问题不放过。

    2. 抓好整改落实。对查摆出的问题，不论是什么表现，不论是什么层面上的，都要认真整改，坚决防止搞形式、走过场。要雷厉风行整改，坚持即知即改、立行立改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，改就改好，改就改到位。要持续深入整改，发扬钉钉子精神，改一件成一件。要标本兼治改，注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里。根据查摆的问题情况，结合市总社工作实际，进一步完善规章制度，推动工作制度化、常态化、长效化。

    3. 通报情况。民主生活会后，采取一定方式公开民主生活会情况、干部群众反映的意见和建议、开展批评与自我批评以及制定的整改清单及整改兑现情况，并在机关全体干部大会上通报，接受党员、群众监督。

    三、总结上报

    根据上级要求，将此次民主生活会的会议记录等有关情况，并于会后15日之内上报市纪委、市委组织部。

    各企业党（总）支部要参照本方案在2017年3月底前召开一次组织生活会，市总社党委将派出督导组，党委委员至少参加1个联系单位组织生活会，加强各党（总）支部组织生活会的指导和监督。各党（总）支部在召开后15天内向市总社党委报告组织生活会情况。

    附件：市供销总社2016年度领导干部民主生活会安排表