9月12日,市政府召开全市深化供销合作社综合改革现场推进会,副市长许峥出席会议并对全市供销合作社综合改革工作作出全面部署。全市供销合作社将认真贯彻落实会议精神,坚持问题导向,把握改革方向,着力破解制约我市供销合作社改革发展的瓶颈和短板,不断引领综合改革向纵深推进。
一是全面优化联合社治理机制。研究制定《市供销总社深入推进供销合作社综合改革行动计划(2018-2020年)》,以溧阳市、金坛区深化供销合作社综合改革的实施意见出台为有利契机,加大对金坛区社和溧阳市社综合改革指导力度,切实做好改革各项工作。四季度全面启动武进、新北、天宁、钟楼深化供销合作社综合改革工作。落实好省总社“三会”制度专项试点工作要求,2018年6月前市总社和金坛区社、溧阳市社建立健全理事会、监事会,完善机构,配齐人员。在稳定金坛、溧阳供销合作社参公管理的基础上,按照“一区一策”方针,尽快落实解决武进、新北、天宁、钟楼供销合作社机构独立设置,业务归口农口管理问题。针对层级联系比较松散的实际,加快构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系,进一步理顺社企关系,加强社有资产监管。同时,加强与市有关部门沟通对接,妥善解决历史遗留问题,确保综合改革稳步有序推进,取得实效。
二是健全完善基层组织体系。认真贯彻落实市政府即将出台的加强供销合作社基层组织建设的意见,突出与农民利益联结和健全分配制度两个核心,加大基层社新建改造力度,按照意见要求每年重组一批“中心社”,争创一批“示范社”,培育一批以农民为主体的综合性合作社(“农综社”),提升为农服务能力,促进农民持续增收。在基层供销社空白地区推进新建转型,整合组建农村合作经济组织联合会(“农合联”),融合创建“农民合作社联合社”,加快建设一批集农资采供、农机作业、统防统治、庄稼医院、收储加工、农民培训、市场营销于一体的“现代农业(供销)综合服务中心”,夯实为农服务基础,密切与农民利益联结,把基层社真正办成农民出资、农民参与、农民受益的为农服务合作经济组织。到2020年,多元组织形式的新型基层供销社覆盖全市所有涉农乡镇。
三是着力提升为农服务能力。致力于构建具有常州特色的新型农业社会化服务体系,积极探索农药零差率统一采购配供,继续开展“化肥农药零增长”行动,加大无人机植保飞防等化肥农药施用技术装备推广应用力度,进一步扩大“农飞防”植保作业面积和统防统治、技物结合服务规模,确保系统农资保供率稳定在85%以上。积极推进一二三产业融合发展,培育新动能和增长点,鼓励支持有条件的合作社和社有企业以当地优势特色产业为牵引,发展集生产、加工、销售于一体的项目,打造现代农业产业化联合体和一二三产业融合发展综合体。探索创新农村金融服务方式,利用财政资金、供销合作社社有资产收益和社会资本,建立市场化运作的供销合作发展基金,制定基金运行和管理办法,统筹用于基层社建设和为农服务。大力发展农村电子商务,打造区域性农村电商综合运营服务中心,加快对各类基层经营服务网点的信息化改造,新建一批城乡社区农产品电商服务站,推进“生产基地+社区直配”农产品电商业务,逐步扩大农产品网络销售份额,建设具有独特优势的“网上供销社”。
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