各辖市（区）供销社、市直各企业，市总社机关各处室：

现将《关于加强供销合作社系统行风建设的意见》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

常州市供销合作总社

2015年1月7日

关于加强供销合作社系统行风建设的意见

为更好地践行群众路线，推进综合改革，服务“三农”发展，现就加强供销合作社系统行风建设，提出以下意见。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，紧抓行业规范建设，深化文明优质服务，拓宽“为农、诚信、创业、合作”的价值理念，切实推进供销合作社系统行风建设，努力把供销合作社打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。

二、重点内容

（一）坚持改进作风促行风，切实增强服务效能

1.持之以恒转作风。认真贯彻落实中央及省、市委关于改进作风的指示精神，坚决纠正全系统党员领导干部脱离群众和形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的行为，继续查找解决慵懒散拖、效率不高、工作不主动、服务不到位等“四风”问题，努力改进学风、文风、会风，清理规范各类检查考核、评比达标、表彰创建活动。深入基层接地气，为农服务出实招，把让农业获发展、农民得实惠作为行风建设的落脚点。

2.建章立制树规范。围绕建设服务型机关、规范为农服务、加强廉洁从政和优化作风行风等方面内容，进一步建立健全各项规章制度，大力引导全系统广大党员干部学好制度、用好制度，做到“用制度管人，按制度办事”，切实增强制度规范对作风行风的刚性约束。不断完善供销合作社系统日用品、农资、农产品、再生资源等传统行业的自律管理，更加突出针对性和指导性，逐步建立行风建设制度体系和行业行为准则，切实发挥“三个力量”作用。

3.承诺践诺强监督。各级供销合作社及广大党员干部要立足自身实际，就改进工作作风、密切联系群众和做好为农服务工作等内容进行承诺践诺，系统所属企业要就科学发展、守法经营、关爱职工、行业自律等内容进行承诺践诺。要进一步落实作风行风监督员工作制度，加大作风行风建设督导检查力度，不定期开展明察暗访，定期实施作风行风评议，认真听取作风行风监督员及服务对象的意见和建议，及时纠正工作中存在的问题，实现系统作风行风建设常态运行。

（二）注重示范培育带行风，不断提升服务能力

1.打造经营服务品牌。充分发挥供销合作社组织体系和网点覆盖优势，以争创“文明服务示范单位”和“放心消费示范行业”为目标，大力推进“基层社标杆社”、“农民专业合作社示范社”、“为农服务社样板社”创建。深化“农村放心店”建设，积极引导系统农资、日用消费品、农产品、再生资源企业实施“三名”工程（名企、名品、名牌），规范市场经营秩序，提高农民生产生活质量。

2.构筑放心消费环境。各级供销合作社要切实发挥系统行业管理职能，建立健全标准化管理和质量追溯体系，着力构建“安全、高效、便捷、配套”的农村放心消费环境。要开展行业互查自查，积极会同工商、质监、农业等职能部门，不断强化供销合作社系统所属行业规范经营和市场监管工作。对通过市场检查、投诉举报等途径发现的问题，要及时严肃处理，严禁任何有质量问题的不合格商品进入供销合作社经营流通网络。

3.强化行业协会功能。大力推进系统行业协会建设，进一步提高行业协会规范化水平，增强行业协会基础管理和服务能力。充分发挥行业协会示范引领和桥梁纽带作用，为系统内企业联合合作搭建平台，维护行业利益，反映行业诉求，深化诚信行业建设，不断提升行业发展水平。强化行业自律，及时制定并公布行业自律公约，市供销合作总社不定期进行监督检查、跟踪问效，切实维护系统行风，保障广大农民群众利益。

（三）加强教育引领提行风，树立良好服务形象

1.广泛开展诚信教育。以打造“诚信供销”为目标，充分利用供销合作社网站、宣传栏、专题讲座、党员组织生活会、职工大会等多种形式深入开展诚信宣传教育，加强诚信文化建设，倡导诚信经营、热情服务的工作理念，把诚信教育作为广大干部职业道德和技能培训的一项重要内容，融入到干部职工的日常工作和生活中，逐步形成爱岗敬业、诚实守信、廉洁高效的良好风尚。

2.大力弘扬时代精神。积极培育和践行社会主义核心价值观，把行风建设与大力弘扬“为农、诚信、创业、合作”的新时期供销合作社精神相结合，与廉政文化建设相结合，充分利用教育实践活动经验成果，在全系统深入开展“基层服务年”活动，深化党员义工及“三解三促”活动，努力树立供销合作社良好形象，引领供销行风建设新气象。

3.认真办好道德讲堂。把道德讲堂活动作为加强行风建设的重要载体，充分利用道德讲堂平台优势，以干部职工易于参与和乐于接受的方式开展道德教育，选树先进典型，凝聚道德力量，构筑道德高地，以良好的文化引导人、激发人、塑造人，不断提升干部职工思想道德修养和文明素质，进一步巩固系统行风建设，为供销合作社改革发展奠定坚实的人文道德基础。

三、职责要求

（一）加强领导，落实责任

加强行风建设，优化发展环境，是加快供销合作社改革发展的需要。各级供销合作社要高度重视行风建设工作，结合实际，制定具体的工作方案，明确责任任务。各职能部门要根据责任分工，按照作风行风建设目标和规划，采取有效措施，抓好工作落实。

（二）加强宣传，营造氛围

及时掌握全市供销合作社系统行风建设相关信息，注重发挥各类新闻媒体作用，多渠道、多层次、多角度地对供销合作社行风建设取得的成效进行宣传。加强与放心办、作风办等部门的联系，拓宽与群众沟通交流渠道，进一步提升供销合作社在社会各界的认知度和认同度。

（三）加强联动，注重实效

牢固树立行业发展与行风建设同步的观念，各级供销合作社要加强信息沟通和工作协调，做到上下联动，齐抓共管、形成合力，整体推进。要把农民群众满意不满意、认可不认可、是否得到实惠作为衡量行风建设的重要依据，真正做到出实招、办实事、求实效。