为切实发挥供销社农资主渠道优势和政府储备功能,确保农业生产资料的满足供应和价格相对稳定,全力服务“三农”。2月下旬以来,溧阳市社抽调骨干深入农家田头、系统企业和网点,种植大户和农业专业合作社进行了春耕备耕农资供应服务的调查。现将调查情况汇报如下:
一、2011年全市农资供应情况
2011年,溧阳市实现农业总产值62.02亿元,同比增长13.7%,粮食总产量54.45万吨,粮食单产505.8公斤/亩,列全省第四,实现农业增加值34.49亿元,同比增14.3%。全市农民人均收入13505元,增18.8%,增幅列苏南地区第一位。
2011年,溧阳市供销社系统深化和完善为农服务功能,为确保全市农资满足供应和价格的相对稳定,维护农资市场秩序,满足农业生产需求方面做了大量工作,充分发挥了供销社农资市场的主力军作用。据统计,2011年,溧阳市水稻种植面积61万亩,小麦39.5万亩,蔬菜15.6万亩,茶叶7.1万亩,花卉苗木7万亩,桑树2万余亩,农业各种用肥实物量88284吨,各类农药1554吨,其中供销社系统供应的化肥、农药分别为56000吨和900余吨,供应比例占市场用量的63.4%和57%。
二、2012年农资需求情况
随着溧阳市率先基本实现农业现代化战略的实施,传统农业正大力向高效设施农业、休闲观光农业、规模化特色农业推进,溧阳市农业产业结构进一步优化,农民对农资商品需求总量和需求结构发生较大变化。
1、总量稳中趋降。溧阳市城市化、工业化步伐进一步加快,耕地面积逐年有所下降,随着溧阳市实施化肥减施工程,导致溧阳市农资需求总量呈稳中趋降的态势。
2、用肥用药结构趋新。随着农业结构的深度调整,带来了农民对农资商品需求发生变化。农民对氮、磷、钾单元肥需求的减少,有机肥需求增加,复合肥特别是进口复合肥需求增加,设施农业、经济茶果、苗木花卉、园艺等特色产业的发展,对农药的需求无论是品种还是质量发生较大变化。农民期盼农资商品质优价稳,要求有尽量多的品牌农资商品可选择,同时提供测土配方,推进物技结合服务,规范农资市场的经营行为等。
三、今年农资市场趋势
今年春耕备耕期间农资市场特点:一是供需状况总体平稳,由于冷雨天气影响,1-3月上旬始终没出现用肥用药高峰。二是农资商品价格稳中略升。三是种植大户、农民专业合作社成为农资商品消费主要对象。今年农资市场价格的总体趋势:由于受煤、电、油、气、运输及人工成本上升的影响,生产成本也有较大幅度的上涨,农资市场价格呈现高位运行,总体价格稳中有升。以尿素、45%国产复合肥、48%进口复合肥、碳铵、磷肥为例:2012年2月底销售价格分别为2240元、2550元、3830元、780元、480元,同比增9.3%、6.3%、19.7%、4%、14.3%。农药价格总体稳定,但进口农药略有上涨。
四、春耕农资保供情况
我社坚持“早谋划、早部署、早落实”原则,及时采取多种措施做好春耕备耕工作。一是组织调研。2月下旬以来,我社深入农资公司、基层网点、种植大户和农家田头,就全市农资供应需求、价格走势等情况进行调研。3月上旬召开由农民专业合作社、种植大户、基层网点代表参加的春耕备耕保供座谈会,积极探索农资保供稳价新举措。二是足额储备。从去冬今春以来,积极落实政府储备任务,同时要求市农资公司做好配套储备。三是落实货源。市农资公司筹集资金1000多万元。在稳固宜兴灵谷、江苏劲力等化肥生产企业货源前提下,积极拓展中化化肥、上海农资、江苏农垦、河南偃师、商都化工等生产商、经销商的业务合作,确保货源充足。截止3月中旬,系统已组织储备各类农业生产用肥7000余吨,农药200余吨,其中农资公司库存尿素2000余吨,碳铵1500吨,复合肥及磷、钾肥1500余吨,草甘膦等农药100余吨,同时每月还落实4000吨的化肥货源计划。四是充分发挥农资现代流通网络作用。通过市、镇、村三级农资连锁经营服务体系,把放心农资提供给农民,确保农资消费安全,积极平抑市场价格,维护农资市场秩序。
五、做好农资保供稳价工作的几点建议
1、切实发挥供销社主渠道作用。供销社农资公司是区域龙头企业,有健全的组织体系和分布镇、村的便民网络,农资分销服务能力较强。农资保供稳价,既是经营行为,又具有公益作用,进一步培育龙头企业大力推进连锁经营,构建物技结合服务体系,是下一步做好农资保供稳价的关键环节。
2、切实加强农资市场监管。溧阳市现有农资经营企业达171家,个体户98家,农资市场商品质量总体趋好,但部分企业的经营行为欠失规范。2010-2011年,由工商部门查处的不合格复合肥案就有3起。我社作为农资流通的行业主管部门,将积极配合工商、技监、农林等执法部门开展的农资市场整治活动,不断规范农资市场的经营行为。
3、完善政府应急储备机制。在实施农资应急基本储备制度的基础上,进一步探索农资应急储备机制的灵活性和多样性,根据农资市场价格和货源供应情况,适时调整应急储备品种和数量,提高应急储备能力。同时,继续推行“政企”双重应急储备机制,加强对保供企业的货源流转监管。
4、加强对保供企业的支持力度。溧阳市农资经营已高度市场化,竞争激烈。近年来的农资市场价格波动较大,农资储备风险上升,吁请市政府对农资储备加大政策和资金扶持力度。(溧阳市供销社)
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