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| 全国供销社原预算处长私挪近4亿公款 |
| 发布日期：2010-10-20 |
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开发商提出直接借款 2001年，刘林祥结识了涉案企业的负责人，金玉(音)大厦的出资人梁某，在核实梁某的身份后，刘林祥开始了与梁某的合作，他先是将部分公款存进银行，帮助与梁某相关的银行完成任务。 之后，投资经营酒店和房地产的梁某提出直接借款，考虑到借款利率比存款利率更高，刘林祥表示短期将公款借给梁某。而双方居然只约定，这些借款限定不从事违法事宜，但对借款的限额和还款时间均没有约定。 对于如此豪放的借款，刘林祥不否认自己是想获得开发商的社会关系办事，从而体现自己的能力，他表示，在合作过程中，梁某通过途径，帮助单位办公厅的一名同事的孩子上了实验二小。 巨额公款27次借出无人发现 刘林祥说，2001年和2002年，他将结算中心的钱借给梁某，2002年后，刘林祥管理的公款账户先后出钱借给梁某，这些借款收益是银行存款的一倍。 2001年到2004年，刘林祥划拨近4亿公款分27次借给梁某。刘林祥说，他只知道梁某将大笔款项投入到了公司经营和项目开发上。 刘林祥并没有向领导汇报借款事宜，至于借款风险，刘林祥一想到被梁某抵押的16亿，心里就踏实下来，而借款行为领导也一直没有察觉。 单位账户管理出现纰漏 据了解，中华全国供销合作总社是全国供销合作社的联合组织，接受国务院领导。按照供销总社日常财务管理制度，任何一笔经预算处预算、拨付的款项，都会由财会部、供销总社，乃至比供销总社级别更高的部委审批，并接受财政部与供销总社内部审计部门不定期抽查。 在国家专项农业资金的拨付流程中，刘林祥任职的供销总社财会部预算处只负责资金的预算、决算和管理，并不具体接触资金。无论是农业补贴款，还是下面企业收上来的款项，按照程序来看，刘林祥不应该能够左右3.96亿元资金的去向。 刘林祥说，自己如此放心大胆的借款，主要原因是单位支票的管理约束和牵制不够，在他可以支配的几个公款账户中，没有遵守财务的规定。 按照财务规定，支票变现原则上应该有领导批准，但他直接开支票就可以出钱;而他所管理的结算中心的管理存在漏洞，没有任何人进行监管，并且1年才结账一次。 “上级领导没有监管吗?”公诉人询问，刘林祥说，领导只检查刘林祥部门的大账，在2007年领导要求检查对账单时，刘林祥制作了几家银行的假对账单应付检查。 |
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